Le donne nella leadership locale

Orgogliosa di aver collaborato con FCM (la Federazione dei Comuni Canadesi) per il report del progetto Women in Local Leadership (PMI-WILL).

PMI-WILL è l'acronimo di Partnership for Municipal Innovation – Women in Local Leadership. Si tratta di un progetto realizzato dalla Federation of Canadian Municipalities (FCM) in collaborazione con i suoi membri e finanziato da Global Affairs Canada (Ministero degli Affari Esteri canadese).

Il progetto della durata di sei anni (2021-2027) mira a rafforzare i diritti delle donne e delle ragazze in cinque paesi: Benin, Cambogia, Ghana, Sri Lanka e Zambia; In questo contesto sostiene le donne elette e gli amministratori locali a livello comunale, i consiglieri comunali e i governi locali in questi paesi partner.

Sulla base di studi di ricerca condotti nei 5 paesi sopra menzionati, mi è stato chiesto di fare il rapporto di sintesi che è la sintesi dei 10 rapporti ed evidenziare le sfide riguardanti gli ostacoli alla partecipazione delle donne nel governo locale come funzionari eletti e amministratori in quattro aree tematiche: socio-culturale e religioso, quadro politico e giuridico, disposizioni istituzionali, e barriere individuali.

I risultati chiave in questi quattro campi sono stati i seguenti.

i) Area socio-culturale e religiosa:

Le norme patriarcali sono prevalenti nei 5 paesi e portano a discriminazioni, stereotipi di genere negativi e spesso ostacolano l'istruzione delle ragazze, come in Benin e Cambogia. Nonostante gli sforzi istituzionali per porre fine alla violenza contro le donne, questo rimane prevalente in Benin. La cultura di enfatizzare la donna come manager domestico lascia solo una piccola possibilità alle donne di essere coinvolte nello sviluppo sociale, economico e politico in Cambogia. In Ghana, la società tende a giudicare le donne più su quanto bene si comportano come madri e mogli, piuttosto che sui loro risultati nella loro carriera. La preferenza sessuale dei genitori dei maschi rispetto alle femmine in Sri Lanka rafforza gli stereotipi secondo cui un ragazzo crescerà fino a diventare un uomo e una ragazza crescerà per servire l'uomo. Altre norme negative come il test di verginità, le mutilazioni genitali femminili tra le comunità musulmane impediscono ulteriori progressi sull'uguaglianza di genere e rimangono una barriera persistente verso l'eliminazione della violenza contro le donne. Il mito che le donne non sono in grado di ricoprire posizioni di leadership è stato identificato come uno stereotipo di genere che influenza le prestazioni delle donne amministratrici nel governo locale. In Zambia esiste un concetto profondamente radicato di relazioni di genere diseguali in cui gli uomini sono superiori alle donne; Il paese ha un doppio sistema giuridico (statuto e leggi consuetudinarie) che ha portato a una serie di disuguaglianze di genere nell'esecuzione delle leggi

ii) Politica e quadro giuridico:

Anche se i 5 paesi dispongono di strumenti giuridici e costituzioni nazionali che enfatizzano il principio dell'uguaglianza di genere, l'attuazione di questi quadri giuridici è debole. Mancano politiche e quadri giuridici sensibili alla dimensione di genere, nonché la volontà politica di sostenere le donne. Le quote sono identificate come un meccanismo per sostenere la partecipazione delle donne alla politica, ma non tutti i paesi le hanno implementate. È importante notare che la legge n. 1 sulle autorità locali dello Sri Lanka, è stata rivista nel 2017 dalla legge n. 16 per includere una quota femminile del 25% nelle elezioni locali.

iii) Disposizioni istituzionali

La ricerca sottolinea il ruolo del sistema elettorale e del metodo di voto, in particolare il posizionamento discriminatorio delle donne nelle liste elettorali (ultima posizione o alternative) in Benin, Cambogia e Sri Lanka, le diverse forme di corruzione durante le elezioni e la struttura dei partiti politici in tutti i 5 paesi contro le donne, in quanto non sostengono finanziariamente le donne e le donne mancano di mentori che le guidino nella vita politica. Per quanto riguarda la posizione delle donne nell'amministrazione locale, il rapporto sottolinea le questioni della violenza sessuale e delle molestie che le donne affrontano e le conseguenze che ciò ha sulla loro carriera in Benin, Ghana e Zambia. Le donne non ricoprono posizioni manageriali. La conciliazione della vita professionale e personale è molto difficile, in particolare per coloro che devono percorrere una lunga distanza tra il loro ufficio e casa.

iv) Ostacoli individuali

Questi includono vincoli finanziari, pressioni sociali, barriere psicologiche, responsabilità familiari e violenza. Le barriere finanziarie sono state identificate come un ostacolo significativo in tutti e 5 i paesi, poiché le donne non hanno abbastanza autonomia finanziaria per una carriera politica. La povertà, la mancanza di istruzione e il difficile accesso alle informazioni limitano ulteriormente la partecipazione delle donne alla politica e all'amministrazione locale. Nonostante questi ostacoli, molte donne sono motivate a impegnarsi in politica e a lavorare per un cambiamento nella loro società e nella situazione delle donne in generale, anche se gli ostacoli economici spesso ostacolano i loro sforzi.

Questi problemi sono analizzati in modo approfondito nella relazione e le raccomandazioni chiave sono fatte da seguire nei cinque paesi.
Maggiori informazioni sono disponibili nel documento finale pubblicato da FCM (www.fcm.ca).

Desidero ringraziare FCM e in particolare Elsie Ondokor, specialista in uguaglianza di genere e inclusione sociale, per la sua collaborazione e fiducia. È stato un vero piacere lavorare con lei.

Un premio speciale alle associazioni nazionali dei governi locali dei 5 paesi che sono stati responsabili della ricerca nel loro paese:

- Benin- Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB)
- Cambogia - Lega Nazionale dei Consigli Locali del Regno di Cambogia (NLC)
- Ghana-Associazione nazionale delle autorità locali del Ghana (NALAG)
- Sri Lanka - Federazione delle autorità governative locali dello Sri Lanka (FSLGA)
- Zambia- Associazione del governo locale dello Zambia (LGAZ)

Ultimo ma non meno importante, congratulazioni e ringraziamenti ai consuleti che hanno realizzato i 10 rapporti, al Dr James Mensah e a tutto lo staff di FCM che ha partecipato alla realizzazione della pubblicazione finale.