La parità di genere all’ordine del giorno del Comitato delle Regioni

Ho risposto con piacere all'invito del Comitato delle Regioni per introdurre e moderare il dibattito "Democrazia in azione: donne in politica" nel quadro del vertice delle Città e delle Regioni d'Europa che si è svolto a Marsiglia il 3 e 4 marzo 2022, nell'ambito della Presidenza francese del Consiglio dell'UE.

"Non ci può essere vera democrazia se non si ascoltano le voci delle donne. Non ci può essere democrazia se non si dà alle donne la possibilità di assumersi la responsabilità della propria vita. Non ci può essere vera democrazia se tutti i cittadini non sono in grado di partecipare pienamente alla vita del Paese". Ho scelto questa dichiarazione di Hillary Clinton, ex segretaria di Stato americana, per aprire la sessione che ha avuto particolare successo per quanto riguarda il numero dei partecipanti come dei contributi al dibattito.

Prima di tutto, ecco alcuni dati sulla presenza delle donne nel processo decisionale politico a livello locale, nell'UE[1]: con una media del 34,4% nell'UE, i seguenti cinque paesi sono in testa: Svezia (43,3%), Francia (42,2%), Spagna (40,8%), Finlandia (40, 2%) e Belgio (38,6%). Tre paesi hanno meno del 20%: Grecia (18, 2%), Cipro (15, 3%) e Romania (12, 4%). Le percentuali di donne sindaco sono ancora più basse, con una media del 15,4% e solo due paesi con più del 30%: Svezia (32,1%) e Finlandia (30,5%). Su questo mio sito ho già affrontato questioni correlate come dati, ostacoli e possibili misure per sostenere la partecipazione delle donne alla politica.

Vorrei sottolineare qui il ruolo del dibattito in seno al Comitato delle regioni. Molti anni fa, quando ero responsabile del Comitato delle donne elette del CCRE, più precisamente tra il 1996 e il 1998, avevo partecipato al gruppo di lavoro per le pari opportunità in seno al Comitato delle regioni di recente costituzione (creato dal Trattato di Maastricht, nel 1992). Questo gruppo di lavoro è stato avviato grazie a un gruppo di donne tra le quali desidero ricordare Rosemary McKenna, membro della delegazione britannica e presidente all'epoca della commissione per le donne elette dal CCRE. Come risultato di questo lavoro, il Comitato delle Regioni aveva adottato un documento per il riconoscimento delle pari opportunità nel quadro del suo lavoro e del suo funzionamento, ma l'aumento del numero di donne nelle delegazioni nazionali dipende dal processo di nomina negli Stati membri, e sembra essere ancora molto difficile da raggiungere.

Oggi, con la parità di genere che occupa un posto di primo piano nell'agenda internazionale, è una buona notizia che il CdR riapra il dibattito e la sessione di Marsiglia è stata sicuramente un grande passo avanti. Al dibattito hanno partecipato diversi membri del Comitato delle Regioni, donne e uomini. Tra loro Carola Gunnarsson[2], vicepresidente del CCRE e di UCLG, membro dell'Associazione svedese, che ha svolto un ruolo chiave per il grande progresso della parità di genere nel CCRE e con la quale ho avuto il piacere di collaborare per molti anni.

Il CdR ha già sottolineato la dimensione di genere in diversi pareri in questi ultimi anni: nella relazione di Donatella Porzi sulla dimensione di genere dei fondi strutturali e di coesione 2021-2027, ad esempio, o nella relazione di Kata Tüttö su "Parità di genere e cambiamenti climatici: verso l'integrazione della prospettiva di genere nel Green Deal europeo". Il presidente del governo regionale di La Rioja (Spagna), Concepcion Andreu Rodriguez, è stato relatore sulla "Strategia UE per la parità di genere 2020-2025" e ha chiesto che gli enti locali e regionali siano riconosciuti come attori chiave nella progettazione, attuazione e monitoraggio della strategia.

Al termine della sessione tenutasi a Marsiglia, dopo diversi interventi che hanno ricordato le principali questioni riguardanti la partecipazione delle donne alla politica oggi, tra cui molte forme di violenza e il crescente fenomeno delle osservazioni sessiste e misogine online e delle intimidazioni contro le donne in politica, ricordando che non ci può essere uguaglianza di genere senza donne nel processo decisionale politico, ho anche sottolineato l'importanza della parità di genere nel quadro del Piano di Ripresa dell'UE (PNRR). Le donne hanno dato molto durante la pandemia; sono state in prima fila per salvare vite umane, hanno faticato a conciliare la loro vita professionale con la loro vita personale quando hanno dovuto prendersi cura dei loro figli che non potevano andare a scuola, molte hanno perso il lavoro.

Oggi è chiaro che la parità di genere deve essere un punto cruciale dell'attuazione del PNRR.

Dopo questa sessione a Marsiglia, alcuni mesi dopo, è stato bello vedere che la parità di genere è stata presa in considerazione nella relazione annuale del CdR sullo stato delle regioni e delle città, pubblicata nell'ottobre 2022. Inoltre, la questione della percentuale di donne elette è stata affrontata più concretamente nella risoluzione sullo stesso tema, grazie a un emendamento presentato dai Verdi, dai socialisti (PSE) e dai liberali (Renew Europe), in cui si afferma che "il CdR avvierà pertanto riflessioni su come aumentare la partecipazione delle donne ai suoi lavori, invita gli Stati membri a organizzare iniziative volte a emancipare le donne nella politica locale e regionale per superare la discriminazione nel mondo politico e combattere gli ostacoli che le donne incontrano sul loro cammino, compresi gli stereotipi." Mi congratulo con il CdR e con il gruppo dei Verdi per questa iniziativa, con particolare riferimento alla mia ex collega Angelika Poth Moegele, oggi Segretario generale dei Verdi al CdR, di cui conosco e apprezzo l'impegno a favore della parità di genere.

Ora i lavori possono iniziare .. Sarà un piacere dare il mio contributo, quando necessario!

1) Fonte: EIGE – European Institute for Gender Equality (www.eige.europa.eu);

2) Carola Gunnarsson è Sindaca di Sala (Svezia) e oggi Presidente dell'associazione svedese degli enti locali e regionali.